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来源：北京商报

作者： 石飞月

8月1日，中国电信的一份通知宣告了“达量限速”套餐时代的结束，而中国移动也表态将逐步调整。自2017年推出以来，因为“达量限速”套餐在宣传上的“猫腻”，工信部两次发文督促运营商整改，如今终于落到实处。在专家看来，越来越多的花样套餐、用户流量的释放以及5G时代的到来，都是“达量限速”难以继续存在的因素，随着网络容量的不断提升，未来可能出现真正的“不限量不限速”套餐。

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陆续调整

中国电信最近下发了一份《关于调整电信畅享套餐的通知》，称为了减少达量降速带给用户的困扰，并进一步满足畅享套餐用户流量不降速的需求，集团决定停售达量降速版套餐，并优化调整普通版畅享套餐。

根据通知内容，中国电信要求各省公司即日起，开始切换达量降速版畅享套餐，并最晚于8月31日前切换完毕，集团将于2019年9月1日起全面停售达量降速版畅享套餐，省内B类达量降速版套餐也须同步停售。

另外，在优化调整普通版畅享套餐方面，中国电信给出了不同价位套餐的优化标准，北京商报记者注意到，只要超出一定流量，就会按照不同的收费标准收费。比如，79元/99元/129元普通版畅享套餐，流量超过1GB时，每超出1GB按照5元/1GB收费；199元及以上档位的普通版畅享套餐，流量超出1GB时，每超出1GB按照3元/1GB收费。

在推广宣传方面，中国电信要求各省公司提前做好切换计划，宣传材料上以及营业员话术中不可再出现“达量降速”、“降速阀值”等概念，重点突出“达量不降速，不用不收钱”、“流量不清零，这月用不完，下月接着用”等。

北京商报记者就此事联系到中国移动和中国联通方面。中国移动公关部相关负责人表示，目前还没有取消类似套餐的举措，但很快会调整成达量不降速、越用越便宜的套餐。根据该负责人提供的一份资料，中国移动今年提出的惠民举措中，有一项是这样描述的:“套餐内流量使用完后不限速，先按15元/3GB收费，后续9元/3G”。截至发稿，中国联通方面未做出回复。

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换汤不换药

实际上，“不限量”的套餐最早在国外市场比较流行，近几年，随着4G技术的逐渐成熟，三大运营商也开始推行这种模式。

但在使用过程中，不少用户才发现这所谓“不限量套餐”里的陷阱，当每月流量使用到某个上限后，流量就会被严重降速，甚至是停止上网功能，可谓是既“限速”又“限量”。而在宣传过程中，“达量限速”这一标语却往往使用很小的字体，放在不起眼的角落里，极难察觉。

除流量限速之外，在漫游费取消之前，国内运营商推出的“无限流量”业务还有使用地限制，一般情况下“无限流量”只能在本地使用，异地使用将另外产生费用。甚至有部分运营商提出，“无限流量”套餐业务只支持新用户使用，老用户无法办理。

不少消费者对运营商这种销售模式表达了不满，去年6月，针对基础电信企业“不限量”套餐隐藏限制条款等宣传问题，工信部要求全行业立即开展自查工作，切实规范此类套餐的宣传推广行为，营销宣传时要做到真实准确，实行明码标价，对资费方案限制性条件以及有效期等需用户注意的事项，要履行提醒义务，不得片面夸大或混淆，确保用户明明白白消费。

之后，湖南工商局宣布，已接到部分用户投诉，运营商的“不限量套餐”广告存在严重消费误导行为，并正式责令三大运营商停止发布相关违法广告。

但三大运营商并未真正下架这些套餐，而是换了个名字继续出售。比如中国移动将“不限量套餐”改名为“畅享套餐”，中国联通的“冰淇淋套餐”改名为“敞开用套餐”，中国电信的“不限量套餐”则更名为“天翼畅享套餐”。

北京商报记者在中国联通官网看到，99元档的畅爽冰淇淋用户当月国内流量数据达到20G后，上网速率将将至最高1Mbps。

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5G格局待变

在资深通信专家刘启诚看来，“不限量限速套餐的取消需要一个调整的时间。一方面，很多用户的合约还未到期，运营商也不能贸然将限速流量取消，现在发文正式落地，可能是最后一批合约用户已经到期了。”

另一方面，刘启诚表示，整个通信市场发生了很大的变化，运营商都通过各种促销手段给用户送流量，流量套餐也越来越多，不限量套餐的噱头已经过去，这也是市场竞争的结果。

电信分析师马继华则认为，今年流量增速已经大大放缓，用户的流量释放比较充分，即便这个时候放开量化、放开速度，流量的增长幅度也不会特别大。“而且运营商网络的承载能力是有限的，特别是无线网络的承载能力，一旦彻底不限量、不限速，就会发生网络崩溃的问题。”

在5G时代即将来临的时刻，不限量限速套餐显得更加“多余”。6月6日，工信部正式下发5G商用牌照，除了三大运营商中国移动、中国电信、中国联通，还包括中国广电。

据了解，5G网络峰值下载速率可达1Gbps，支持4K/8K高清直播、VR、无人驾驶、云办公的技术应用落地。这意味着，5G时代对流量的需求更加庞大。根据中国移动此前公开的面向消费者的5G测试统一套餐，套餐内包含每月200G的流量。

产业观察家洪仕斌指出，从1G到2G，再到3G、4G，网络的更迭促进了通信市场格局的改变，三大运营商都无法忽视这样的紧迫感。在网络容量持续提升、宽带条件进一步优化的情况下，未来有望出现真正的“不限量套餐”。但对我国电信运营商来说，当前更重要的是在下架“不限量套餐”后，杜绝忽悠套路，真正设计出适合消费者的电信套餐产品。