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原标题：浦东国际机场建设世界级航空枢纽，多方将共同受益

记者 | 陈晓双

8月6日，国务院发文同意设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区，启动区域面积为119.5平方公里。

在《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》中提到，要支持浦东机场建设世界级航空枢纽，建设具有物流、分拣和监管集成功能的航空货站，打造区域性航空总部基地和航空快件国际枢纽中心。推进全面实施国际旅客及其行李通程联运。建设国际航运补给服务体系，提升船舶和航空用品供应、维修、备件、燃料油等综合服务能力。

此外，还要推动浦东国际机场与“一带一路”沿线国家和地区扩大包括第五航权在内的航权安排，吸引相关国家和地区航空公司开辟经停航线。支持浦东国际机场探索航空中转集拼业务。以洋山深水港、浦东国际机场与芦潮港铁路集装箱中心站为载体，推动海运、空运、铁路运输信息共享，提高多式联运的运行效率。

建成世界级航空枢纽，浦东国际机场本身具有良好的条件。2018年，浦东机场的年旅客吞吐量位居全国第二，其中国际和地区旅客量继续保持全国第一。目前，浦东机场正积极推进枢纽建设，持续优化航线网络结构，努力提升国际航线网络通达性，重点发展国际远程航线。

上海国际机场股份有限公司财报显示，2018年浦东机场旅客吞吐量7400.63万人次，同比增长5.72%，旅客吞吐量连续三年全球排名第九，出入境旅客吞吐量占比超过50%。去年，浦东机场新增斯德哥尔摩、亚特兰大2条国际远程航线；加密莫斯科、圣彼得堡2条国际远程航线航班。

货运方面，浦东机场货邮吞吐量376.86万吨，连续十一年全球排名第三。

目前，浦东机场三期扩建工程建设正在顺利推进，将在硬件水平上更好地满足世界级航空枢纽的建设。该工程主体工程——卫星厅为目前世界上最大单体卫星厅，计划2025年建成后，浦东机场可满足年旅客吞吐量8000万人次的运行需求。

民航业内人士林智杰认为，作为世界级的航空枢纽，要有通达全球大部分主要城市的航线网络，要有大量的全球中转旅客（一般认为中转比例在30%以上），国际旅客规模要排在全球30名以内。比如伦敦希斯罗机场、阿联酋迪拜、韩国仁川。

建设世界级的航空枢纽，将使政府、市民、航司、机场、企业多方共同受益。林智杰认为，全球主流航空枢纽一般均有30%以上的中转旅客，比如阿联酋航空每年为迪拜带来2300万国际中转旅客，可以为城市发展汇集高价值人群、物流和信息流；此外，还可以有效提升城市全球通达性，大量中转旅客可以支撑枢纽机场开通更多的国际航点，更密的航班频次，大幅提升城市的通达性，最终推动城市更深层次地融入全球价值分工，创造更好的营商环境。

在这一过程中，地方政府、市民、航司、机场、企业多方共同受益，分享世界级航空枢纽带来的蛋糕。仅以浦东机场为例，7年免税业务租金收入高达410亿元以上，这里有至少三分之一是由中转旅客带来的。