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原标题：历时784天神农科技财务造假被罚！ “三宗罪”致实控人被罚70万 股民表示罚得太少

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 贾谨嫣 陈锋 北京报道

历时784天，监管层对神农科技（300189.SZ）的调查结果落了地。8月5日，神农科技发布公告称，收到证监会发来的行政处罚事先告知书。

证监会海南监管局对神农科技给予警告，并处以 60 万元罚款。值得注意的是，神农科技的17名高管因未按规定披露信息遭到行政处罚，其中公司实际控制人黄培劲被罚70万元。

一位长期关注神农科技的股民对《华夏时报》记者表示，这笔神农科技的“旧账”如今终于了结，公司财务造假也没有触及退市风险，说明监管层对公司还是宽容的，对实控人罚款70万还是太少了，毕竟当初大批散户因为虚假的财报被骗了进来。

财经评论员杜坤维在接受《华夏时报》记者采访时表示，定期报告存在虚假记载是赤裸裸的财务造假行为，会对投资者的价值判断产生误导作用，是监管重点稽查对象，但是受制于证券法的限制，最高罚款也就是60万元，即使数罪并罚，最高罚款也就是90万元，而财务造假获得的利益是罚款的很多倍，对于财务造假行为的警示作用很有限。除此之外，依法治市需要加强与退市制度的挂钩，对于财务造假行为加大退市的力度，才能震慑市场财务造假行为的不断发生。

根据监管层的调查结果显示，神农科技存在定期报告虚假记载、未按规定披露信息等情形，公司在2014年至2016年通过虚构种子销售业务来虚增主营业务收入，通过实施无商业实质的品种权转让业务虚增利润。

记者注意到，被监管层调查后的公司2015年财报将由盈利转为亏损。根据调查结果显示，2015 年，神农科技通过实施无商业实质的品种权转让业务虚增利润 2515万元。同时，神农科技2014年至2016年通过虚构种子销售业务分别虚增主营业务收入5405.77万元、2223.6万元、751.4万元。

在上述期间，神农科技以伪造销售发货单、使用外部借款划入合同相对方银行账户并最终以购买种子名义流入神农科技银行账户来伪造“真实”的资金流等方式，虚构种子销售业务。除此之外，神农科技还存在隐瞒关联方的情况。

利空出尽，或受并无退市风险影响，神农科技8月6日收盘3.66元/股，仅略下浮1.08%，盘中最高达到3.91元/股。值得注意的是，在2017年公司被调查前夕，实控人曾减持3900万股跑步离场，约套现近2亿元。

神农科技半年度业绩预告显示，2019年上半年，公司预计亏损3200万元至3700万元。值得注意的是，在2017年被调查后，神农科技年报表现堪忧，2017年、2018年，公司营业总收入分别下降61.06%、61.92%。